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为了贯彻落实全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步推动村级财务的规范化管理,切实解决村级会计委托代理制实施过程中出现的新问题,促进农村经济发展,维护农村社会稳定。最近我市纠风办、农办、人民银行共同对全市村级财务开展了一次大检查。 此次财务检查要求各镇(街道)要进一步统一思想,提高认识。以求真务实的精神,落实专人负责检查工作,镇(街道)纪委、农经等部门要明确任务,各司其责。突出重点抓好四个方面检查:⑴各村执行村级会计委托代理制的各项具体制度情况;⑵各村出纳现金管理情况;⑶各村主要干部及其直系亲属兼任村出纳情况;⑷各村银行结算帐户开设情况。各镇(街道)根据此次财务大检查工作的要求,分别在规范制度、健全组织、加强培训、严格自查、开展督查等方面开展了一系列的工作,其中泽国镇抽调全部农经员进行逐村检查。市纠风办、农办、人民银行在各镇(街道)自查自纠的基础上对泽国镇、箬横镇进行抽查。 通过检查我们发现我市的村级财务主要还存在以下几方面问题:⑴现金管理不严。主要有①出纳超限额(2000元)存放;②出纳公私款混放;③出纳存在“白条抵库”现象;④存取款缺少有效的制约,印鉴管理混乱。⑵村级工程项目管理不规范。主要有①未按温农办[2004]1号文件规定进行工程招投标;②工程结算未附合同,不利于会计的监督。⑶票据不规范。主要有①部分票据未按规定用水笔书写;②部分票据填写内容不规范;③部分票据经手、审批不规范。⑷村级和代理中心结帐不规范。主要有①部分村未按规定时间结帐;②对未按规定结帐的村未及时采取措施。⑸村主要干部及其直系亲属兼任村出纳的村有116个。⑹村在多家银行开设结算帐户。 针对存在的问题,市纠风办、农办、人民银行经过研究决定,下一阶段将重点从以下四方面开展工作,建立健全长效机制,切实加强和规范村级财务的管理。⑴加强交流,提高村级会计委托代理中心运行质量。继续组织村级会计委托代理中心会计进行业务互查,进一步提高代理会计的业务素质。按照温农办[2004]1号文件的要求对代理会计进行考核,逐步规范村级各种收支票据,规范村级财务核算。⑵加强培训,提高村级财务管理水平。培训对象主要是村主要干部、村出纳、村财务监督小组长,通过培训进一步提高村干部依法管理村级财务的水平,提高村出纳的现金管理能力,提高财务监督小组长的依法监督能力。⑶加强督查,规范村级财务运行。继续开展村级财务大检查和对村出纳库存现金的突击抽查,通过检查确保各项财务制度的落实,纠正村主要干部及其直系亲属兼任村出纳的现象,规范村银行结算帐户的开设,规范村级财务运行管理。对检查中发现的问题及时加以处理。⑷加强审计,维护农村社会稳定。继续加大审计力度,确保在年底前完成“三年一轮审”,对结帐不及时和群众有上访的村及时介入审计,进一步为农村经济健康发展,农村社会稳定保驾护航。新河镇加强村级现金管理 一是规范制度。镇政府下发《关于加强村级现金管理的通知》,要求各村在当地信用社或其他银行开立基本结算帐户,并只能在一家信用社或银行开设现金结算帐户,实行银行转帐结算,取消银行存折。文件再次明确了村级库存现金限额、现金使用范围和现金使用的手续。 二是健全组织。全镇89个村都建立了村级财务监督小组,并配发了财务监督章,对每一张支出发票进行审核盖章。对报销手续不完备、开支不合理和未经审批的发票则不予盖章做帐。对有特殊原因需跨年度结报的支出发票,需村级财务监督小组同意后方可报销。 三是加强辅导。每个服务区都配备了农经员,负责对村出纳的工作进行日常指导。7月29日邀请市农林局叶国秋为各村书记、村民主任、出纳、财务监督小组组长进行业务知识培训。 四是开展督查。镇纪委会同农经站不定期抽查各村现金管理情况,突击盘点出纳现金。6月下旬组织近20名专业人员分成5组用两天时间对15个村的现金管理工作进行检查,对存在公款私存和挪用集体资金的2名村出纳进行了处理。(新河镇徐灵波) |
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